2020年11月13日，習近平總書記考察江都水利樞紐，對南水北調(diào)東線工程建設作出重要指示。江都水利樞紐是南水北調(diào)東線工程的源頭，是我國最早建設、規(guī)模最大的電力排灌工程，亞洲最大的泵站樞紐。從1961年破土動工以來，這項可以吞吐江淮、托舉一江清水逆流北上的大型世紀工程，一直承載著馳而不息的創(chuàng)新精神，一直迸發(fā)著生機勃勃的科技動力，一直涌現(xiàn)著敢立潮頭的水利大軍，凝練出習近平總書記贊許的江都站“三易其址”的科學精神。

一年來，我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，面向未來，砥礪奮進，謀劃長遠發(fā)展格局，提升科技管理效能，在標準化浸潤上發(fā)力，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上突破，在平臺化支持上做實，努力開創(chuàng)水利科技自立自強之路，拓展水利科技支撐和保障水利現(xiàn)代空間。

以三易其址之精神，謀劃工作方向

1950年代中期，我省研究提出了“扎根長江、江水北調(diào)、引江濟淮”規(guī)劃，旨在解決蘇北地區(qū)的淮河水患和缺水問題。在泵站選址時，曾歷經(jīng)了三次選址過程，目的是工程方案的最優(yōu)化、效益最大化，“三易其址”顯示出前輩們科學嚴謹?shù)闹嗡畱B(tài)度。我們深刻認知，當前比歷史上任何時期都需要科技的引領(lǐng)，我們秉承務實嚴謹?shù)目茖W精神，研判水利現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展大勢，為“十四五”水利科技與信息化工作定好目標，謀好路徑，開好新局。

一是突出創(chuàng)新，支撐現(xiàn)代化。開展“十三五”科技回眸系列專題活動，深度分析“十三五”省級水利科技立項、投入、效益、成果轉(zhuǎn)化與推廣應用。圍繞水利現(xiàn)代化全局，全面貫徹落實科技創(chuàng)新“四個面向”要求，明確“十四五”水利科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標，細化落實水利8大重點領(lǐng)域、3個層面的科技創(chuàng)新任務清單，以科技創(chuàng)新支撐水利高質(zhì)量發(fā)展。確保水利科技整體水平居于全國第一方陣，重點領(lǐng)域領(lǐng)跑、并跑、跟跑并存，領(lǐng)跑突出原始創(chuàng)新和示范引領(lǐng)、并跑突出區(qū)域特色和集成創(chuàng)新、跟跑突出技術(shù)引進和補齊短板。到2025年，力爭一批事關(guān)我省水利發(fā)展與改革的重大科技難題得到解決，凝練形成一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的科技成果，爭取在全國性科技獎勵方面取得重大突破。

二是突出數(shù)字，引擎高質(zhì)量。順應數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，對“十四五”水利信息化規(guī)劃結(jié)合智慧水利發(fā)展進行重點專題提升，構(gòu)建完成數(shù)字孿生建設基本框架。堅持“網(wǎng)絡安全”和“智慧水利”建設兩手抓，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)優(yōu)勢，全面推進水利數(shù)字轉(zhuǎn)型，驅(qū)動數(shù)據(jù)資源整合共享，優(yōu)化配置水利新型基礎設施，提升水利業(yè)務智慧化水平，強化水利信息化行業(yè)管理。按照“線上與線下共頻、虛擬與現(xiàn)實同程、安全與發(fā)展統(tǒng)籌”的目標，打通數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策的智能路徑，實現(xiàn)實時管理、溯源管理和預案管理，把信息化融入水治理全領(lǐng)域全過程，植入水利風險防控全鏈條全周期。

三是突出推廣，服務雙循壞。“十三五”以來，水利科技人員出國出境訪問30批次，通過水利部中芬、中瑞、中荷、中英水利技術(shù)交流會和中丹SSC計劃等平臺，在水資源管理、防汛防旱、水利工程建設、水資源與水生態(tài)等方面開展了廣泛交流學習。“十四五”期間，立足國內(nèi)，加速推廣重點領(lǐng)域示范工程建設，著力打造技術(shù)密集型核心競爭力，確立和鞏固江蘇水利科技品牌。緊抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略機遇，瞄準區(qū)域發(fā)展水利空間，不斷提升科技國內(nèi)地位與服務水平。面向國際，通過多種途徑，開展對外技術(shù)合作，推動我省水利技術(shù)、產(chǎn)品和服務走向國際市場。積極拓展國外有關(guān)涉水管理、科研、建設等部門的友好協(xié)作關(guān)系，拓展多領(lǐng)域?qū)ν夂献骺臻g，學習借鑒國際先進治水技術(shù)。

以攻堅克難之擔當，實現(xiàn)創(chuàng)新路徑

作為最具特色的平原水網(wǎng)地區(qū)、降水波動地區(qū)，江蘇的水利，自古以來是工程水利、控制水利。千百年來的治淮、治黃、治運歷史，積淀了豐富的治水技巧。而新中國成立以來大規(guī)模、持續(xù)不斷的水利建設，更是繪就出一幅千百座水利工程與秀美河湖交相輝映的壯美圖景。在70多年的水利建設與管理歷程中，一輪輪思想上的探索，一次次實踐上的創(chuàng)新，一項項技術(shù)上破冰，產(chǎn)生了多少項歷史性的突破。這不僅僅創(chuàng)造了我國多個之最的水利工程，更形成了集群效應的科技孵化地。一年來，我們立足長遠、面向發(fā)展，以科技攻堅之擔當，為重點難題的破解打造金鑰匙，定制支撐項目，打開成果轉(zhuǎn)化之門。

一是緊扣發(fā)展大局，精準立題立項。一方面，圍繞“十四五”水利改革發(fā)展目標，聚焦國家水網(wǎng)、智慧水利、一江兩湖等重點，圍繞南水北調(diào)東線后續(xù)工程、長江江蘇段河勢、太湖氮磷負荷、大型泵站群智慧運行等專題，確定7個重大技術(shù)攻關(guān)。另一方面，緊密聯(lián)系水利行業(yè)需求，廣泛開展科技需求調(diào)研，適度超前，重點支持數(shù)字長江、固城湖數(shù)字孿生系統(tǒng)、數(shù)字秦淮河等智慧水利方面的平臺研究與應用。強化項目的連續(xù)性應用和解決實際問題，保證科研成果效益充分發(fā)揮，形成項目示范和推廣，接續(xù)對長江、太湖水安全、洪澤湖優(yōu)化調(diào)度等問題予以項目支持。

二是重抓推廣應用，發(fā)揮效益效能。健全推廣體制機制，設立水利部科技推廣中心江蘇省推廣工作站，謀篇《江蘇省水利科技推廣工作指導意見》，暢通“十四五”期間科技推廣與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化路徑。組織申報水利部年度重點推廣先進實用技術(shù)，《內(nèi)河淡水區(qū)水工中低強度等級混凝土高性能化施工》等4項技術(shù)列入水利部2021年度重點推廣指導目錄，推薦4項申報2022年度重點目錄?！逗此{藻顆粒團聚過程與消除關(guān)鍵技術(shù)研究》等3項成果獲省部級獎項。全省水利系統(tǒng)發(fā)表350篇論文，形成40項專利，20項軟著成果。建立與河海大學、南京水利科學研究院、揚州大學等科研院校的產(chǎn)學研合作機制，定期會商交流，促進項目合作，聯(lián)合攻關(guān)難題，推進太湖、長三角實驗基地科研合作，謀劃東臺實驗基地提優(yōu)升級。

三是加強科普力度，打響品質(zhì)品牌。在“網(wǎng)絡安全宣傳周”“世界標準化日”等時間節(jié)點，借助網(wǎng)絡和培訓平臺，強化重點工作與業(yè)務推廣。按照2021年“全國科普日”部署，開展“百年再出發(fā)，邁向高水平科技自立自強”科普系列活動，有效提高公眾護水意識和水科學素養(yǎng)，江蘇省水利廳被中國科協(xié)表彰為“2021年全國科普日活動優(yōu)秀組織單位”。第二屆全國水利科普講解大賽獲獎數(shù)量居全國各省市首位。第七屆江蘇省科普公益作品大賽中，《節(jié)水中國你我同行》獲大賽科普視頻專業(yè)組二等獎，《江蘇水情教育掛圖》獲平面設計專業(yè)組優(yōu)秀獎。第十二屆江蘇省優(yōu)秀科普大賽中，《江蘇水情教育掛圖》獲短篇科普佳作類二等獎，《節(jié)水中國你我同行》《實施農(nóng)村水利助力鄉(xiāng)村振興》獲科普影視動畫類三等獎。

以卓越管理之視野，堅定標準先行

標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有基礎性、引領(lǐng)性作用。實施水利標準體系建設，可有效規(guī)范水利質(zhì)量建設全過程，精準指導水利建設管理提質(zhì)增效，全面提升水利專業(yè)生產(chǎn)、科學治理和智慧管理水平，對推動我省水利標準化、規(guī)范化建設，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一年來，我們積極響應《國家標準化發(fā)展綱要》總體要求，強化全省水利標準體系建設，持續(xù)改進水利標準化工作行為，以標準化支撐水利高質(zhì)量發(fā)展，以高標準厚植水利現(xiàn)代化。

一是持續(xù)供給，標準架構(gòu)更加豐滿。“十三五”期間，我省已經(jīng)形成水利行業(yè)與地方標準融合發(fā)展的“504（SL）+54（DB32）”標準體系，“十四五”期間的目標是向“千+百+N”標準體系推進，穩(wěn)定增補地方標準，規(guī)模孵化團體標準，以逐年持續(xù)的標準供給，進一步完善專業(yè)門類，健全我省標準體系。一年來，《城市防洪規(guī)劃編制技術(shù)導則》等8項地方標準獲得省市場監(jiān)督管理局批準立項，《泵站反向發(fā)電技術(shù)規(guī)范》等8項發(fā)布實施，《水利工程液化地基處理技術(shù)規(guī)范》等6項地方標準通過省市場監(jiān)督管理局審查?！兜谭拦こ碳夹g(shù)管理規(guī)程》等3項地方標準獲得2021年度質(zhì)量強省獎補專項資金，在省級單位中排名前列。組織申報2021年度長三角區(qū)域地方標準。

二是拓展渠道，標準呈現(xiàn)更加多元。首部團體標準《排泥場泥水快速分離技術(shù)規(guī)范》于2021年9月發(fā)布，12月由中國標準出版社出版發(fā)行。這部團體標準也是國內(nèi)第1部關(guān)于排泥場泥水快速分離方面的技術(shù)標準，填補了業(yè)內(nèi)空白。《規(guī)范》的出版發(fā)行，為平原水網(wǎng)地區(qū)、土地資源稀缺地區(qū)的排泥場處置提供了成套技術(shù)支持。更重要的是，以這部團體標準為起點，標志著標準供給由政府主導向政府與市場并重的轉(zhuǎn)變，推動形成政府頒布標準與市場自主制定標準二元結(jié)構(gòu)。針對水利行業(yè)標準空白領(lǐng)域，充分發(fā)揮團體標準對政府標準的補充作用。同時把團體標準作為政府標準孵化池，暢通標準的“升級”渠道。

三是完善體系，標準引領(lǐng)更加剛性。以水利部《水利技術(shù)標準體系表》為基底，融合水利本級系統(tǒng)、鏈接行業(yè)之間、優(yōu)選相鄰省份，持續(xù)優(yōu)化構(gòu)建我省水利標準體系。充分發(fā)揮強制性標準守底線、推薦性標準保基本、企業(yè)標準強質(zhì)量的作用，推進政府主導與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。鼓勵在水利重點領(lǐng)域培育若干具有國內(nèi)影響力的團體標準。研究制訂《江蘇省水利標準化工作指導意見》，按照需求牽引、應用至上的原則，重點推進水利工程建設管理、防汛抗旱、節(jié)約用水、河湖保護等領(lǐng)域的標準化工作，實現(xiàn)低碳水利、智慧水利、生態(tài)水利等領(lǐng)域標準的突破，實現(xiàn)江蘇水利標準國際化零突破，打造策應長三角一體化、沿海發(fā)展等國家戰(zhàn)略的標準，在水治理體系和治理能力建設中打造水利標準的示范先導區(qū)。

以數(shù)字轉(zhuǎn)型之契機，建設孿生水網(wǎng)

2021年汛前，水利部水旱災害防御工作會議帶來數(shù)字流域“四預”建設的春風。行至年中，“三對標、一規(guī)劃”專項行動、流域治理管理、數(shù)字孿生流域，若干關(guān)鍵詞，點明了數(shù)字轉(zhuǎn)型的方向。這一年，信息化工作機遇與挑戰(zhàn)并存，構(gòu)建安全、標準、先進、實用的信息化綜合保障體系，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎，成為全新的命題作文。

一是安全為基，筑牢網(wǎng)絡防線。全面清理互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)，分級、分類、分項理清全省水利系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)、水利專網(wǎng)資產(chǎn)和應用情況。廳本級及直屬單位水利專網(wǎng)應用132個、互聯(lián)網(wǎng)應用348個全部登記在冊，市縣互聯(lián)網(wǎng)絡資產(chǎn)備案447個，APP和小程序信息系統(tǒng)同步進行專項整治。針對網(wǎng)絡安全隱患問題，召開全省水利網(wǎng)絡安全工作會議，查找原因，逐家逐項整改。明確各級網(wǎng)絡安全責任人，將網(wǎng)絡安全工作落實到最基層。修編《江蘇省水利廳信息化建設與運行管理辦法》，出臺《江蘇省水利網(wǎng)絡安全管理實施細則》，印發(fā)《江蘇水利網(wǎng)絡安全工作責任制考核辦法》，修定《江蘇省水利廳網(wǎng)絡與信息安全事件應急預案》，為網(wǎng)絡安全護航。加強人財物保障，推進網(wǎng)絡安全管理系統(tǒng)建設，開展大范圍網(wǎng)絡攻防演練暨網(wǎng)絡安全培訓，累計發(fā)出督查通報和整改單155份，涉及水利系統(tǒng)近50個單位。

二是應用為本，強化試點示范。夯實數(shù)字底板基礎，維護全省水利信息資源目錄，形成江蘇水利數(shù)據(jù)字典。暢通與氣象、應急等部門行業(yè)之間數(shù)據(jù)交換共享，建立基于ESB的統(tǒng)一水利數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)國家地下水監(jiān)測工程、國家農(nóng)村基層預警工程等數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換。開展智慧水利關(guān)鍵技術(shù)專項研究，確定數(shù)字孿生“一江兩湖”和智能泵站等4個項目先行先試。圍繞太湖水量水質(zhì)優(yōu)化調(diào)度目標，建設數(shù)字孿生新孟河、望虞河，對物理流域進行數(shù)字化映射、智慧化模擬和仿真推演，建立以孿生底板為基礎的水工程預報調(diào)度一體化系統(tǒng)。在秦淮河流域率先開展數(shù)字流域、生態(tài)河湖監(jiān)測體系試點建設，重塑秦淮河水網(wǎng)和水利基礎設施，形成虛實結(jié)合、孿生互動的水利信息化新形態(tài)。

三是協(xié)同為要，力爭系統(tǒng)推進。立足水旱災害風險防御，推進太湖流域預報調(diào)度一體化平臺建設，研制電子防汛手冊、防汛信息服務機器人。圍繞河湖與水利工程管理，建設省中心運行環(huán)境和河湖集中監(jiān)控會商系統(tǒng)，完善補充全省33條流域性河道、12個省管湖泊、3個市際湖泊和49座大中型水庫的空間信息。推進水資源管理、水利工程管理、河湖巡查管理、省級河長制管理等應用系統(tǒng)的提優(yōu)與開發(fā)。完成信創(chuàng)工程主體建設內(nèi)容，工程通過省政務辦組織的項目初步驗收，完成終端替代和基礎軟件部署，依托國產(chǎn)化環(huán)境開發(fā)的應用系統(tǒng)上線試運行。

以接續(xù)奮斗之傳承，營造領(lǐng)軍氛圍

習近平總書記看到的江都水利樞紐，已經(jīng)歷經(jīng)半個多世紀，孕育了一代代科技大軍在這方寸土地上開拓創(chuàng)業(yè)，見證著一茬茬現(xiàn)代版“大禹”奮斗源頭的責任擔當。我省是“一帶一路”、長三角區(qū)域一體化、長江經(jīng)濟帶、自貿(mào)區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略實施的疊加區(qū)域，對領(lǐng)軍型人才隊伍具有持續(xù)而旺盛的需求。一年來，我們瞄準科技發(fā)展人才之需，通過專題研究、打造平臺、培育領(lǐng)軍等措施，在人才發(fā)展根系上廣泛厚植科技的沃土。

一是暢通渠道，打造科創(chuàng)平臺。水利科技推廣是水利科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。我省通過技術(shù)推介、技術(shù)交流、水利科技服務等多種方式，大力開展科技推廣工作?！笆濉币詠?，實施水利科技推廣示范項目30余項，水利科技成果得到推廣應用，為水利事業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。水利部科技推廣中心江蘇省推廣工作站獲得水利部批復設立，為科技推廣增添的翅膀。一方面，我們以科技推廣工作站設立為機遇，探索健全需求凝練、成果遴選、推廣運用、動態(tài)管理等全鏈條工作機制，建立有效的水利科技成果供需渠道，暢通科技推廣與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化路徑，形成各方共同參與、協(xié)力推進的水利科技推廣工作格局。另一方面，我們以科技推廣站為載體，在水旱災害防御、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護、水環(huán)境治理、水利工程建設與管理、水利信息化等領(lǐng)域推廣應用水利先進適用技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，為實現(xiàn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科技支撐。

二是完備保障，助力人才脫穎。認真踐行新時期人才發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提升科研專項支撐保障力度，大力實施“科技創(chuàng)新能力提升工程”，引進一批高層次人才，通過試行項目組負責制、兼職研究員聘任制，設立自主科研基金等舉措，加大激勵力度，營造濃厚創(chuàng)新氛圍。省水利科學研究院梁文廣博士入選“水利青年拔尖人才”。近年來，梁文廣所在的 “江蘇省水利遙感工程研究中心”科研團隊，緊扣美麗江蘇和幸福河湖建設熱點難點，在太湖藍藻水華監(jiān)測研究、水域面積動態(tài)監(jiān)測方法研究、典型河湖水質(zhì)水環(huán)境定量遙感反演及水利工程安全監(jiān)測等方面開展了大量科研和技術(shù)支撐工作，獲得大禹獎等多項獎項，研究成果在我省防汛防旱、河湖空間監(jiān)管、水環(huán)境治理等領(lǐng)域得到應用。

三是聚焦未來，積蓄發(fā)展動能。圍繞水利科技領(lǐng)軍型人才隊伍建設，專項設立政策研究課題，旨在分析全省水利行業(yè)領(lǐng)軍型人才隊伍建設的基礎上提出措施建議。研究團隊將全力梳理水利行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的優(yōu)勢與問題，提出加強水利行業(yè)領(lǐng)軍型人才隊伍建設意見與建議。努力建立具有特色的人才隊伍培養(yǎng)體系，完善人才評價機制、優(yōu)化人才培育環(huán)境、加大人才投入力度，為水利行業(yè)強勁發(fā)展提供人才儲備。同時面向全國設計、建設、施工、管理單位和高等院校、科研院所、機關(guān)事業(yè)等單位，開展新一輪科技與信息化專家?guī)旖ㄔO和專家遴選工作。謀劃新一輪科技創(chuàng)新揭榜掛帥制度，探索解決一批當前及未來一段時期制約我們發(fā)展的痛點堵點問題的新途徑，形成人才與平臺相互成就的良好局面。

奮楫篤行，臻于至善。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習近平總書記再次強調(diào)推進科技自立自強。這為科技事業(yè)確立了發(fā)展方向，指明了奮斗目標。一部百年黨史，也是一部邁向科學之路的奮進史。我們將翹首跂踵，奮發(fā)向上，鼎力做好“科技創(chuàng)新、智慧水利、標準建設、對外合作”大文章，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供強大智庫，為水利現(xiàn)代化建設輸送強勁智力。

(轉(zhuǎn)自：江蘇省水利廳網(wǎng))